《泉港區“十四五”特色現代農業發展專項規劃》政策解讀

一、編制背景

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是我區全方位推進高質量發展超越重大戰略機遇期?？茖W編制“十四五”特色現代農業發展專項規劃，對于全區堅持統籌城鄉發展，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，促進農業農村現代化，推動農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足具有重要意義。

二、編制依據

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實習近平總書記對“三農”工作的重要講話重要指示批示精神，按照區委區政府工作要求，緊緊圍繞農業農村現代化這一總目標，堅持特色現代農業發展和農村現代化一體設計、一并推進。規劃緊扣農業供給側結構性改革，突出科技興農、質量興農、綠色興農、品牌強農，強化農村一二三產業深度融合發展，實現泉港農業傳統產業提質增效、新興產業發展壯大。

《專項規劃》依據《泉州市“十四五”特色現代農業發展專項規劃》《泉港區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》等進行編制，明確了“十四五”時期全區特色現代農業發展的指導思想、基本原則、發展目標、主要任務和保障措施等，并展望了2035年遠景目標。

三、規劃目標

《規劃》提出，到2025年，農業供給側結構性改革取得顯著成效，特色現代農業產業體系、生產體系、經營體系更加完備，形成特色現代農業發展集聚區，促進農業持續增效、農民持續增收，特色現代農業成為鄉村振興的重要支撐，為2035年全區基本實現農業農村現代化和全方位高質量發展超越奠定堅實基礎。

《規劃》緊扣我區“十四五”特色現代農業發展定位，設置17項指標，明確了“十四五”農林牧漁業總產值年均增長2.5%，農村居民人均可支配收入年均增長5.0%，農林牧漁總產值達到22.57億元，以及糧食等重要農產品、集聚能力、基礎條件、經營主體、質量安全、生態環境等發展目標。

四、主要任務

《規劃》共分九章33節。第一章規劃背景，分析了我區農業發展基礎條件和機遇挑戰；闡明了特色現代農業發展的指導思想、基本原則、總體思想和發展目標；第二章優化農業區域布局，完善我區農業空間布局，優化農業功能區域，打造農業產業集聚區；第三章至第六章，分別對構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系，完善特色現代農業支撐、推進現代農業綠色發展等作了分章闡述；第七章現代畜牧業高質量發展，包括總體思路、發展布局和主要建設任務；第八章現代漁業高質量發展，包括發展思路、發展布局、主要建設任務和重點工程；第九章規劃實施保障，主要包括強化組織領導、加強政策保障、加大投入力度、提升配套服務、加強督導考評等內容。概括起來有四個大的方面：

一是加快構建現代農業產業體系。穩步提高糧食和重要農副產品供給保障能力，推進現代農業集聚集群發展，做大做強水產、畜牧、水果、蔬菜、茶葉、花卉苗木和林竹等七大特色優勢產業，著力發展農產品加工業、商貿物流業和休閑農業，促進三產融合發展，促進農村經濟繁榮。

二是鞏固完善特色現代農業支撐。強化種業創新、數字農業、農業科技、品牌農業、質量安全、生態保護、物質設施等七大支撐，促進現代農業發展。

三是推進現代農業綠色發展。推進生態農業綠色發展技術體系建設，持續推進化肥農藥減量增效，提升廢棄物資源循環利用，強化土壤污染防治，提升農產品質量安全水平。

四是創新特色現代農業體制機制。著力推進農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型經營主體建設；強化建立財政投入穩定增長機制，完善農業投資機制，創新農業社會化服務機制等投入保障機制，為農業農村現代化提供體制機制保障。