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              泉港區自然資源局
              2020-12-15 09:56 閱讀人數:1
               泉港區自然資源局

              一、主要職責

              (一)根據授權,履行全民所有土地、礦產、森林、草地、濕地、水、海洋等自然資源資產所有者職責和履行所有國土空間用途管制職責。組織貫徹執行國家、省、市自然資源和國土空間規劃及測繪等方面的法律、法規、規章、地方性政策以及相關的技術規程和標準,起草并組織實施自然資源和國土空間規劃及測繪等方面的規范性文件和政策規定。

              (二)負責自然資源調查監測評價。貫徹執行自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準,落實統一規范的自然資源調查監測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責全區自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。指導全區自然資源調查監測評價工作。

              (三)負責自然資源和不動產統一確權登記工作。負責制定及組織落實全區各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處和成果應用的制度、標準、規范。推進全區自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺建設。負責全區自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

              (四)負責自然資源資產有償使用工作。組織開展全區范圍內全民所有自然資源資產統計和資產核算,編制全民所有自然資源資產負債表。開展全民所有自然資源資產考核工作。組織指導監督開展全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備相關工作。負責自然資源資產價值評估管理,依法收繳自然資源資產收益。落實全民所有自然資源資產報告制度,承擔區政府向區人大報告全民所有自然資源資產報告的起草工作。

              (五)負責自然資源的合理開發利用。組織擬訂全區自然資源發展規劃,組織研究全區自然資源管理涉及宏觀調控、區域協調、城鄉統籌和脫貧攻堅等方面的政策措施。組織指導監督全區實施自然資源開發利用標準,建立政府公示自然資源價格體系。組織開展全區自然資源分等定級價格評估和利用評價考核,推進節約集約利用。負責全區自然資源市場動態監測監管。

              (六)負責統籌國土空間生態修復。牽頭組織編制全區國土空間生態修復規劃并組織實施有關生態修復工程。組織開展國土空間綜合整治、土地開發復墾、礦山地質環境恢復治理、海洋生態、海域海岸線和海島修復等工作。落實有關生態保護補償制度并監督實施,按規定落實合理利用社會資金進行生態修復相關政策措施。提出我區重大備選項目。按規定承擔生態環境保護相關職責。

              (七)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂和實施全區耕地保護政策,負責耕地數量、質量、生態保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。落實耕地占補平衡制度,監督占用耕地補償制度執行情況。

              (八)負責管理地質勘查行業和地質工作。組織編制和實施全區地質勘查規劃。管理區級地質勘查項目,組織實施區級重大地質礦產勘查專項。承擔全區廣義地質工作,依法管理水文地質、工程地質、環境地質、城市地質、農業地質、旅游地質的調查、評價工作。負責古生物化石的監督管理。

              (九)負責礦產資源管理工作。依法負責全區礦產資源儲量及壓覆礦產資源管理。負責全區礦業權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優勢礦產的調控及相關管理工作。監督指導全區礦產資源合理利用和保護工作。

              (十)貫徹執行國家、省、市有關海洋法律法規和方針政策,負責擬訂全區海洋功能區劃、海域開發利用總體規劃、無居民海島保護規劃并組織實施。負責海洋開發利用和保護的監督管理。負責全區海域使用和海島保護利用管理工作。負責全區無居民海島、海域、海底地形地名管理相關工作,依法實施領?;c等特殊用途海島保護管理。

              (十一)貫徹執行林業和草地及其生態保護修復的政策、標準,擬訂全區林業和草地發展相關規劃和政策。承擔全區林業生態文明建設的有關工作。

              (十二)組織、指導、監督造林綠化。擬訂植樹造林規劃,指導公益林和商品林的培育,組織指導植樹造林、封山育林、防沙治沙和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作,監督管理防治沙漠化、石漠化工作。組織、指導、監督全民義務植樹、城鄉綠化工作。組織、指導林木種苗工作。承擔花卉管理工作。承擔林業領域應對氣候變化的相關工作。承擔區綠化委員會的日常工作。

              (十三)負責森林、草地、濕地資源的監督管理。按規定負責森林采伐限額和森林經營方案編制的相關工作,并監督執行。負責林地管理,編制林地保護利用規劃并監督實施,指導各類公益林劃定工作,負責生態公益林的保護、利用和監督管理工作,指導國家儲備林建設,管理國有森林資源。負責濕地生態保護修復工作,擬訂并組織實施全市濕地保護規劃。指導濕地保護小區、濕地公園等保護管理工作,監督管理濕地的合理開發利用。

              (十四)負責陸生野生動植物資源的監督管理。組織開展陸生野生動植物資源調查,指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發展、疫源疫病監測,監督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養繁殖或培植、經營利用,按分工監督管理野生動植物進出口。

              (十五)負責自然保護地的監督管理。指導自然保護區、風景名勝區等各類自然保護地編制發展規劃。負責特許經營等工作。指導各類自然保護地的建設和管理。提出新建、調整各類區級以上自然保護地的審核建議并按程序報批相關工作。承擔生物多樣性保護相關工作。

              (十六)負責推進林業改革相關工作。擬訂全區集體林權制度改革措施并監督實施,負責國有林場改革工作。擬訂全區農村林業發展、維護林業經營者合法權益的政策措施,指導農村林地承包經營工作和林權流轉。指導建立新型林業經營主體(含農民林業專業合作社、家庭林場等和發展林下經濟。指導林地承包合同糾紛調解和仲裁工作。組織開展退耕還林還草工作,負責天然林保護工作。組織實施林業和草地生態補償工作。

              (十七)貫徹實施林業資源優化配置及木材利用政策,監督實施有關林業標準,指導林業產業經濟布局,編制全區林業和草地產業發展規劃,指導林業企業的改革發展與林產品市場體系建設,組織、指導林產品質量監督,承擔森林旅游、生態扶貧相關工作。

              (十八)指導國有林場基本建設和發展,指導國有林場森林資源培育和保護利用,指導區國有林場、苗圃、森林公園建設和管理。組織林木種質資源普查,組織建立種質資源庫,管理林木種苗、草種生產經營行為,監管林木種苗質量,負責林木良種的引進、選育、認定和種質資源的管理。依法監督管理林業生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。

              (十九)落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制全區地質災害防治規劃和防護標準并指導實施。負責全區地質災害預防和治理工作,監督管理全區地下水過量開采引發的地方沉降等地質問題。組織指導協調和監督全區地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。組織開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,配合做好地質災害應急救援工作,承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。組織編制森林災害防治規劃并指導實施。指導開展防火巡護、火源管理、防火基礎設施建設、宣傳教育、督促檢查等森林和草地防火工作。組織、指導、監督林業、草地有害生物的防治、檢疫和預測預報工作。監督管理自然資源安全生產。

              (二十)負責測繪地理信息管理工作。負責全區基礎測繪和測繪行業管理。負責測繪基準、測繪標準、測繪成果質量的監督管理。負責測量標志保護。負責全區測繪資質資格與信用管理,監督管理地理信息安全和市場秩序。負責全區地理信息公共服務管理和全區地圖管理。

              (二十一)負責建立空間規劃體系并監督實施。貫徹落實主體功能區戰略和制度,組織開展全區國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織編制并監督實施全區國土空間總體規劃和相關專項規劃。負責全區國土空間總體規劃的審核、報批工作,負責鎮(街)國土空間總體規劃的統籌指導工作。組織實施國土空間用途管制制度和城鄉規劃政策。負責全區國土空間規劃編制、審批、實施、修改的監督檢查工作,指導、監督全區有關城鄉規劃領域違法建設處置工作。組織劃定全區生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界、海洋空間保護開發等控制線,構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局。組織擬訂并實施全區土地、林地、海洋、濕地等自然資源年度利用計劃。負責報國務院、省政府、市政府、區政府審批的土地、林地、海洋、濕地、海島等國土空間用途轉用事項的審查、審核、報批工作。負責土地、海洋征收征用管理。

              (二十二)負責組織并指導各鎮(街道)編制控制性詳細規劃、重要地塊修建性詳細規劃和相關專項規劃,負責規劃審查、報批(報備)等工作。負責統籌全區村鎮規劃管理工作,負責鄉村振興、農村人居環境整治等規劃指導工作。

              (二十三)依法實行建設項目用地預審與選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證管理制度,落實建設項目放樣、核樣和規劃條件核實。組織重大建設項目設計方案的規劃審核,加強對轄區規劃工作的統籌。負責開展與城鄉規劃管理有關的政策研究、技術標準制定等工作。負責全區城鄉規劃設計市場的管理工作,按權限管理城鄉規劃編制單位資質。負責區城市規劃委員會辦公室日常運行。

              (二十四)推動自然資源領域科技發展。制定并實施全區自然資源領域科技創新發展和人才培養規劃和計劃。組織擬訂全區自然資源領域有關技術標準、規程規范,實施重大科技工程及創新能力建設。組織開展自然資源信息化工作,推進高新技術在自然資源領域的應用。

              (二十五)監督檢查自然資源、國土空間規劃、測繪和林業等法律法規執行情況。組織協調指導查處全區自然資源、國土空間規劃、測繪行政違法案件和破壞森林資源、野生動植物資源林業行政違法案件。

              (二十六)組織開展全區自然資源對外交流合作。負責本系統、本領域人才隊伍建設。

              (二十七)按有關規定承擔所屬行業和領域安全生產職責。

              (二十八 )完成區委、區政府及上級相關部門交辦的其他工作任務。

              (二十九)職能轉變。區自然資源局要落實中央、省關于統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責的要求,發揮國土空間規劃管控作用,為保護和合理開發利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發利用,建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制,實現整體保護、系統修復、綜合治理。創新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節約集約利用。大力推進國土綠化,保障國家生態安全。加快建立自然保護地體系,推進各類自然保護地的清理規范和歸并整合,構建統一規范高效的自然保護地管理體制。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監管力度,充分發揮市場對資源配置的決定性作用,更好發揮政府作用,強化自然資源管理規則、標準、制度的約束性作用,推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

              二、機構設置

              內設機構:綜合股、黨支部辦公室、行政審核審批股、自然資源調查登記股(測繪管理股)、國土空間規劃股(村鎮規劃管理股)、用途管制與耕地保護股、自然資源利用管理股、生態修復股、林業管理股。

              三、辦公時間

              上午 8:00-12:00   下午15:00-18:00(夏令時)

              上午 8:00-12:00   下午14:30-17:30(冬令時)

              四、辦公地址

              泉州市泉港區中興街土地交易大樓

              五、辦公電話

              辦公電話:0595-87797266

              六、負責人姓名

              林昀瑜  黨組書記、局長

               

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